刚刚结束的2026年全国两会，在代表委员们沉甸甸的议案提案中，一个话题承载着亿万家庭的牵挂，那就是如何为老年人安享晚年创造更好条件。
这是一个必须直面的国情：截至2025年底，我国60岁及以上老年人口已达3.2亿，占总人口的23.0%，已进入中度老龄化社会。今年政府工作报告明确提出，积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。
银发经济：蕴藏新蓝海
我国老龄化进程加快，催生了规模庞大的银发经济，也推动养老理念从“被动养老”向“主动享老”深刻转型。
银发经济并非简单的“老年消费经济”，而是以老年群体需求为核心，涵盖健康、文旅、服务、科技、金融等多领域的综合性产业体系。据测算，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%。养老服务业、老年用品消费、老年金融、健康、文旅等相关产业，呈现爆发式增长态势。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的比重或将达到10%。
养老和享老虽然都是关于老年人的生活安排和服务，但在理念、目标和实践方式上有显著的区别。养老更多地关注老年人的基本生活需求，而享老则强调老年人的多元需求。从“养老”到“享老”，银发经济赋能的关键在于通过产业创新与资源整合，全面提升老年群体的生活品质、精神状态、价值实现，真正实现“老有所养、老有所乐、老有所为、老有所享”，这不仅是民生议题，更是推进中国式现代化建设必须破解的重大课题。
加快建设中国特色养老服务体系，破解传统养老的短板，要在产品创新、服务升级、产业融合、政策护航四个方面，构建起“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，让“养老”变“享老”的图景成为温暖现实。
产品创新：筑牢物质基础
享老的前提是满足老年人的多元化、高品质物质需求，银发经济通过精准洞察老年群体的消费特点，推动产品迭代升级，从“适用”向“优质、便捷、智能”转型，为享老提供坚实物质支撑。
在健康产品领域，聚焦老年人“主动健康”需求，推动健康产业提质升级。一方面，研发适配老年人的医疗器械、保健产品，如便携式健康监测仪、智能服药提醒器等，让老年人能够便捷管理自身健康，降低患病风险；另一方面，依托中医药、康养理念，开发药食同源、慢病调理等特色产品。
在适老产品领域，推动“适老化”与“智能化”深度融合，破解老年人“数字鸿沟”“行动不便”等痛点，让老年人能够便捷使用智能设备，融入数字生活，提升日常生活的舒适度与安全性。同时，针对低龄、中龄、高龄老年人的差异化需求，打造分层产品体系，低龄老人侧重休闲、娱乐类产品，高龄、失能老人侧重护理、助行类产品，实现“精准适配、按需供给”。
服务升级：彰显享老温度
享老的核心是“有温度、有品质”，通过完善老年服务体系，推动服务从“基础保障”向“品质体验”转型，覆盖老年人生活、健康、精神等全场景，让老年人感受到生活的温暖与尊严。
构建“居家养老+社区养老+机构养老+旅居养老”多元融合的服务体系。居家养老方面，发展上门护理、助餐助浴、家政服务等；社区养老方面，建设社区养老服务站、日间照料中心，配套老年食堂、文化活动室、康复理疗室，打造“15分钟养老服务圈”；机构养老方面，推动养老机构提质升级；旅居养老方面，打造适老化旅居产品，让老年人实现“游养结合”。
推动“医养结合”“康养结合”深度发展。一方面，推动医疗机构与养老机构合作，开通老年就医绿色通道，提供上门问诊、康复理疗、慢病管理等服务；另一方面，打造康养小镇、康复中心，让老年人在健康养护中享受生活。
丰富精神文化服务供给。依托老年大学、社区文化站、民间社团，开展书法、绘画、戏曲、广场舞、非遗体验等活动；发展老年社交服务，搭建线上线下社交平台，如老年兴趣社群、交友活动等，缓解老年人孤独感，提升幸福感与归属感。
产业融合：拓展享老场景
银发经济的活力在于跨界融合，通过推动文旅、科技、金融、体育等产业与养老产业深度融合，拓展享老场景、丰富享老内涵，让老年人的晚年生活更加多元、精彩，实现“全方位享老”。
文旅+养老，厚植享老精神内核。2025年我国老年旅游市场规模达7892亿元，同比增长12.3%，旅居养老、乡村养老、文化养老等新型模式，成为越来越多老年人的选择，让享老从“居家”走向“户外”，从“单调”走向“丰富”。
科技+养老，为享老注入智慧动能。促进新技术与养老服务深度融合。例如，智能监护系统能够实时监测老年人的身体状况，一旦出现异常及时报警；线上平台能够实现服务预约、健康咨询、社交互动等功能；沉浸式文化体验，让老年人能够“云游”博物馆、“云参与”文化活动。
金融+养老，为享老提供保障支撑。推动网点、App、客服热线等渠道系统性适老化改造；创新开发养老年金、长期护理保险等产品；推动养老设施连锁化、标准化、规模化发展，把金融资源引导到养老服务“主战场”、银发经济“新赛道”。
体育+养老，助力老年人“主动健康”。打造适老化体育设施，如社区健身路径、老年健身房等；开展适合老年人的体育活动，如太极拳、广场舞、门球等，鼓励老年人参与体育锻炼，增强体质、愉悦心情，实现“健康享老”。
政策护航：推动享老常态化
从“银龄行动”激发的社会活力，到“银发经济”释放的市场潜能，再到权益保护构筑的安全防线，推动老龄事业从“保障基本”向“品质提升”跨越，离不开政策的引导与保障。近年来，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等相关政策持续出台，支持银发经济发展，支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，推动享老从“小众体验”走向“全民常态”。
银发经济，一头连着民生，一头连着产业。今年两会前夕，国务院常务会议专门研究推进银发经济和养老服务发展工作，作出一系列重要部署，为完善发展养老事业和养老产业政策机制、大力发展银发经济提供了指引。将银发经济培育为新的增长点，抓住重要窗口期，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，需要加强支撑银发经济高质量发展的制度供给，加快健全产业扶持制度、养老金融制度、质量监管制度、人才培养制度等等，强化政策落实，打好政策组合拳，打造一批银发消费新场景新业态，规范银发经济市场秩序，严厉打击虚假宣传、劣质产品等乱象，促进养老事业和养老产业发展。
（王青云，作者单位：上海财经大学）
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